“中國經濟學家年度論壇暨中國經濟理論創新獎(2015)頒獎典禮”于11月13日在深圳舉行。中國人民大學經濟研究所聯席所長楊瑞龍出席并演講。
以下為演講實錄：
楊瑞龍：增長下行的壓力和改革到底有什么關系？有的人說經濟下行到一定程度可能反而會給改革帶來更大的動力，有的人說不是這樣。改革為什么這么難？最終還是改革動力的問題。過去三十年為什么能改革取得了成效，是因為我們為改革輸入了很大的動力。
一般經濟學邏輯認為，在政府主導下導致市場化進程使得改革遇到障礙。當中國今天在談改革的時候，我們常常有分歧觀點，說過去三十年我們取得很好的增長；另一種觀點就看到一盆臟水，包括腐敗、污染，等等。比如財政分權導致地方政府、企業的合謀，這種合謀產生了動力。那么下一階段的改革，我們怎么樣在防腐敗，在重構治理框架的時候，為改革注入動力是非常重要。
所以在破除原來政商關系的前提下，如果市場機制作為決定性作用的話，那么毫無疑問改革還是跟原來的一條線走。另一條線是市場的完善，那么市場的完善是要素市場和文化性市場形成的問題。那么這兩個都是要求為改革注入新的動力。就是說原來政府企業之間相互形成特殊政商關系打破之后，我們為改革注入什么動力尤為關鍵。如果我們想要市場經濟起決定作用的話，我們要逐漸走向地方政府主導改革向企業主導改革去發展。
回顧過去三十年的改革告訴我們，頂層設計如果沒有主體創新動力的話，那么這個頂層設計只是墻上掛著的畫。所以當前的改革，除了要有一個頂層設計方案外，更為重要的是我們怎么樣來重塑一個能夠進一步分清市場化制度創新的機制，所以當前重塑改革動力是非常重要的。沒有這個動力，盡管我們談得很好，改革還是進行不下去。
面對這樣的下行壓力，盡管中國貨幣政策有很多負效應，但是我們必須要啟動更為寬松的貨幣政策來應對當前的經濟下行。從中長期來講，也大可不必對中國經濟非常悲觀，我記得林毅夫教授發表過一篇文章對未來中國經濟的看法，好多觀點我們認同的。因為從中國經濟內生要素來講，足夠支撐中國未來經濟中長期增長，未來中國二三十年中國繼續維持6%-7%的增長是可能的，問題在于從中長期來說，增長要素的激發和調動是要改革的，沒有改革不可能有城鎮化，因為城鎮化背后就是土地制度的改革、保障性的重造等等，結構的調整背后肯定是體制激勵機制的重構問題，所以說中長期的增長中國是非常有希望的，但是這個希望寄托在改革。而這個改革動力在哪里呢？在微觀主體、在基層，所以我們完全可以迎來中國第二次改革高潮。
如果確定市場化是我們的改革目標，從改革這個角度來說，有一系列要改的東西。問題不在于我們想不想改，改什么，而在于大家認為改的地方為什么改不動。還是回到我們的核心改革動力的問題，怎么樣重塑改革動力？
我認為可以從三方面入手：第一，思想解放；第二，進一步通過對外開放來推進改革；第三，保護微觀主體的自主創新能力。過去三十年極大部分的改革成就都是下面創造出來的，那么我們在新的階段，對下面創造出來的新知識產權給予相當的保護，這樣的改革動力釋放出來的話，改革就會出來了。
