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    對(duì)世界經(jīng)濟(jì)意義 7.5%的GDP增速目標(biāo)

    2012-05-05 16:12:30 發(fā)布  互聯(lián)網(wǎng)   【字體: 】   瀏覽
    【導(dǎo)讀】國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年政府工作報(bào)告中提出:2012年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%,這是八年來(lái)該目標(biāo)首次低于8%。一時(shí)間,這也成為海內(nèi)外媒體熱議的話(huà)題。是的,對(duì)于世界其他經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),他們已經(jīng)開(kāi)始習(xí)慣于生活在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代,以及伴隨而來(lái)中國(guó)市場(chǎng)的快速膨脹。尤其是在金融風(fēng)暴余威尚存的后危機(jī)時(shí)代,世界經(jīng)濟(jì)實(shí)在是太期盼中國(guó)能夠多帶來(lái)一些好消息了。然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正在面臨著越來(lái)越多“成長(zhǎng)的煩惱”,在人口、資源環(huán)境、國(guó)際市場(chǎng)容量等因素的制約下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性正在成為一個(gè)需要我們認(rèn)真面對(duì)的問(wèn)題。在此背景下,保8目標(biāo)已經(jīng)成為淡去的浮云,而一個(gè)相對(duì)低增長(zhǎng)的目標(biāo),則為結(jié)構(gòu)調(diào)整措施預(yù)留了充分的政策空間。

        短期將拉低全球經(jīng)濟(jì)增速

        不過(guò),對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種變化,世界經(jīng)濟(jì)是否能夠適應(yīng)?回顧改革開(kāi)放30多年來(lái)的中國(guó),年均增速接近10%,大大高于世界經(jīng)濟(jì)在同期3%的表現(xiàn)。金融危機(jī)以來(lái),在全球經(jīng)濟(jì)的增量中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的占比更是超過(guò)20%。和過(guò)去年均增速10%的歷史水平相比,中國(guó)7.5%的增速,意味著全球經(jīng)濟(jì)增速將直接被拉低0.4-0.5個(gè)百分點(diǎn);如果考慮其他間接渠道,則影響還要更大。對(duì)于年均增速僅為3%-4%的世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),這顯然不是一個(gè)好消息。

        長(zhǎng)期將有助于世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、平衡發(fā)展

        理性一些的角度,運(yùn)籌學(xué)原理告訴我們,即使確保單個(gè)步驟的行為都是最優(yōu)化的,但其加總之后,在整體上卻未必是最優(yōu)的。短視的政策將導(dǎo)致涸澤而漁,只有從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能具有可持續(xù)性。而中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮做出重要貢獻(xiàn)。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的下調(diào),以及伴隨的結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)又是一個(gè)重要的好消息。具體一些,這個(gè)好消息還可以細(xì)分成以下幾個(gè)方面:

        其一,中國(guó)十大品牌促進(jìn)國(guó)際失衡狀況得到改善。歷史上德國(guó)和日本是最重要的出口國(guó),同時(shí)也是全球國(guó)際收支失衡的最重要來(lái)源,而近幾年以來(lái),中國(guó)不但超過(guò)德國(guó)成為世界第一大出口國(guó),而且也成為全球國(guó)際收支失衡的最重要來(lái)源。尤其是中美之間的雙邊貿(mào)易失衡,是國(guó)際收支當(dāng)中最重要的失衡。在政府工作報(bào)告中,對(duì)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和穩(wěn)定增長(zhǎng)都定了基調(diào)。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘則更進(jìn)一步將其描述為“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”。外貿(mào)失衡狀況的改善,將使中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)摩擦壓力得到緩解,并且也有助于我國(guó)充分使用國(guó)外市場(chǎng)的資源,而且也將在較大程度上緩解外儲(chǔ)儲(chǔ)備過(guò)快積累帶來(lái)的壓力。

        其二,緩解全球資源供、求緊張的局面。在全世界對(duì)資源的增量需求中,中國(guó)扮演了重要的角色。其中,中國(guó)對(duì)石油、銅、鋁的增量需求,占到全球50%以上。此外,中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求也對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生著重要影響。這種過(guò)度依賴(lài)資源消耗的增長(zhǎng)方式,不但其本身是難以持續(xù)的,而且也加劇了國(guó)際資源市場(chǎng)的供、求關(guān)系緊張。而正如政府工作報(bào)告所指出的:這次調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速,主要目的就是要真正使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái),真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng),真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺脫過(guò)度依賴(lài)資源消耗和污染環(huán)境?梢(jiàn),科技進(jìn)步和人力資本的提升將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到更為重要的作用,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的過(guò)度依賴(lài)將會(huì)有顯著改善,而全球資源的供、求緊張局面也將隨之有所緩解。

        其三,為世界提供更大、更成熟的消費(fèi)市場(chǎng)。除了外部失衡、對(duì)資源過(guò)度依賴(lài),中國(guó)還面臨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)率偏低的問(wèn)題。外需疲弱的國(guó)際形勢(shì),則使得這一問(wèn)題更為突出。溫家寶總理在答記者問(wèn)中提到:我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)47萬(wàn)億元人民幣,在此基礎(chǔ)上7.5%的增速并不算低。而且我們要想方設(shè)法使同樣的經(jīng)濟(jì)總量能夠換取更大的經(jīng)濟(jì)效益,能夠使百姓得到更多的實(shí)惠。而擴(kuò)大內(nèi)需,尤其是消費(fèi)需求,將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn),也將是2012年工作的重點(diǎn)。可見(jiàn),擴(kuò)大內(nèi)需與結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線(xiàn)是完全吻合的,也是在外需疲弱情況下使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要支撐力量。這也意味著中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)于外國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)這也意味著更多的機(jī)會(huì)。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速調(diào)整對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)體的影響各異

        雖然說(shuō)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速調(diào)整對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮是有幫助的;但從短期來(lái)看,其對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的沖擊,也可能視個(gè)體情況而有所不同。而與中國(guó)有密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)的經(jīng)濟(jì)體,可以分為三類(lèi):第一類(lèi)是資源型的經(jīng)濟(jì)體,主要向中國(guó)出口資源類(lèi)初級(jí)產(chǎn)品,并在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起過(guò)程中分享收益。澳大利亞、巴西等經(jīng)濟(jì)體就是其代表。第二類(lèi)是處于下游的經(jīng)濟(jì)體,主要是中國(guó)向他們出口產(chǎn)品,這些經(jīng)濟(jì)體通常是中國(guó)貿(mào)易順差的來(lái)源地,最典型的就是美國(guó)和歐洲。第三類(lèi)經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)處于類(lèi)似的發(fā)展階段,或者在國(guó)際分工格局中還要稍稍落后于中國(guó),例如:印度、越南等等。這些經(jīng)濟(jì)體的出口產(chǎn)品與中國(guó)類(lèi)似,因而與中國(guó)出口具有一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

        中國(guó)降低增速目標(biāo),將重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái),雖然不會(huì)改變第一類(lèi)資源型經(jīng)濟(jì)體的重要地位,但是由于來(lái)自中國(guó)資源進(jìn)口增速的放緩,這些經(jīng)濟(jì)體的出口將在價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚(gè)方面受到一定程度的沖擊,從而可能使其國(guó)際收支平衡面臨一定的壓力,而且可能進(jìn)一步導(dǎo)致原來(lái)的匯率升值趨勢(shì)具有更多的不確定性。

        而對(duì)于第二類(lèi)美國(guó)、歐洲國(guó)家為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,降低增速目標(biāo)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),則可能在更大程度上是一個(gè)好消息。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出:“擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口,促進(jìn)從最不發(fā)達(dá)國(guó)家和主要順差來(lái)源國(guó)增加進(jìn)口,逐步改善貿(mào)易不平衡狀況。”因此,在穩(wěn)定出口的背景下,中國(guó)從美國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口將有望擴(kuò)大,這不僅有助于國(guó)際收支失衡問(wèn)題的進(jìn)一步緩解,而且也將有助于世界經(jīng)濟(jì)走出后危機(jī)時(shí)代的陰影。

        在中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速調(diào)整的過(guò)程中,受益最為直接的將是第三類(lèi)經(jīng)濟(jì)體,這類(lèi)經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)具有發(fā)展程度相近的特點(diǎn)。在中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中,一部分產(chǎn)業(yè)將由沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地;同時(shí),也將有一部分產(chǎn)業(yè)將從中國(guó)轉(zhuǎn)移到這些經(jīng)濟(jì)體。由于這些經(jīng)濟(jì)體發(fā)展程度與中國(guó)相近,勞動(dòng)力成本等方面甚至比中國(guó)還更具有優(yōu)勢(shì),因此,預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整的這一時(shí)期,也將成為這些經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略機(jī)遇期,他們的出口總量將有明顯的提速,國(guó)際市場(chǎng)份額將經(jīng)歷持續(xù)的擴(kuò)張時(shí)期,他們將有機(jī)會(huì)承接一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際市場(chǎng)需求。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn),正在經(jīng)歷著由速度向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。7.5%的增速目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)留了足夠的政策空間,同時(shí)也顯示了政府進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)對(duì)中國(guó)高速增長(zhǎng)感到適應(yīng)的時(shí)候,中國(guó)果斷調(diào)整了自己前行的步伐。不同的經(jīng)濟(jì)體,或?qū)⒏惺艿經(jīng)_擊,亦或?qū)闹惺芤妫欢丝痰闹袊?guó),終將以自己堅(jiān)實(shí)的腳步跨越各種懷疑和揣測(cè)的目光。

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